11月25日上午，2025年全国灌区工程技术交流会在海南博鳌顺利开幕。大会主题为“共谋现代化灌区建设，支撑国家粮食安全”。水利部农村水利水电司二级巡视员党平，水利部水利水电规划设计总院副院长兼总工温续余，海南省水务厅副厅长贾长青，中国水利水电勘测设计协会理事长、全国工程勘察设计大师刘志明出席会议并致辞。国家投资项目评审中心评审二部处长李天华、水利部水利水电规划设计总院副院长李云玲、中水北方勘测设计研究有限责任公司副总经理刘海瑞、河南省勘测设计研究有限责任公司副总经理高英等领导应邀出席开幕式。中国水利水电勘测设计协会秘书长王晶华主持开幕式。
大会由中国水利水电勘测设计协会、水利部水利水电规划设计总院主办，中水北方勘测设计研究有限责任公司、大禹节水集团股份有限公司、河南省水利勘测设计研究有限公司、中水勘协数智化工作委员会承办。大会设主旨报告、专题报告、工程现场观摩三个环节。来自全国29个省份和新疆兵团的水行政主管部门、业主单位、勘测设计单位、运管单位、科研院所、设备材料厂商等110余家相关单位的320余名专家、代表齐聚一堂，共谋现代化灌区建设,支撑国家粮食安全。
党平在致辞中表示，大会主题非常契合国家灌区现代化发展的方略，习近平总书记多次强调，粮食生产根本在耕地，命脉在水利，解决靠天吃饭问题，根本的一条是大兴农田水利。党的二十届四中全会指出要加快农业农村现代化，提升农业综合生产能力和质量效益，灌区是粮食生产的“压舱石”。他指出，经过多年不懈努力，我国耕地灌溉面积从新中国成立之初的2.4亿亩发展到10.86亿亩，居世界首位，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给奠定了坚实的水利基础。水利部坚决贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照中央决策部署，锚定“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的目标，大力推进灌区现代化改造建设，提出到2035年灌溉面积发展目标和主要任务。“十四五”期间新建191处灌区，实施1959处大中型灌区现代化改造，新增、恢复和改善灌溉面积超过2亿亩，较“十三五”末增加4900万亩。在推进灌区现代化改造建设的同时，加快建立健全农业节水增效制度政策体系；全面植入农业节水增效制度，同步实施灌区现代化“硬投资、软建设”，缓解了经济社会发展用水矛盾。在农业灌溉用水多年保持零增长的情况下，实现灌溉面积和粮食产量稳步增加。
他强调，下一步将结合国家水网工程建设，配套新建一批节水型、生态型灌区，继续实施大中型灌区现代化改造，加力建设数字孪生灌区，协同推进灌区骨干工程和高标准农田建设，打造形成从水源到田间完整的灌排工程体系；同时，以制度建设为主线，持续推进农业节水增效，提高水资源节约集约利用能力，为保障国家粮食安全夯实灌区基础支撑。
温续余表示，在全国上下深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路、全力保障国家粮食安全的关键时期，各相关单位、专家学者齐聚海南，共谋共研灌区工程建设。他指出，“十四五”以来，在水利部党组的坚强领导下，水规总院始终坚持“人民至上、生命至上”的发展理念，以技术赋能为核心，以项目落地为抓手，全力推进灌区现代化建设，一方面坚持规划引领，另一方面聚焦技术攻坚，取得了一系列阶段性成果。他强调，未来水利规划总院将继续锚定“设施完善、用水高效、管理科学、生态良好”的目标，重点抓好三方面工作：一是持续强化规划引领，编制好灌区建设相关规划，优化水资源配置方案；二是深化数字灌区技术攻关，推动感知网、数据网、服务网深度融合，提升灌区智慧化管控能力；三是加强区域协同与技术推广，总结重点灌区建设经验，促进先进技术、工艺、材料的广泛应用，同时坚守生态底线，推动灌区建设与生态保护协同发展。
贾长青对会议的盛大召开表示热烈祝贺，向长期关心和支持海南水利事业及灌区发展的各界朋友致以衷心感谢。他表示，海南自贸港封关运作进入冲刺阶段，对灌区现代化水平提出了更高要求，也带来了改革创新的重大机遇。本次会议汇聚了全国灌区建设的广博智慧和先进经验，为海南提供了难得的学习借鉴平台。他希望会议及专家多为海南灌区发展传经送宝、建言献策、分享良方，也期待与各地同仁深化合作，共同探索灌区高质量发展新路径。
刘志明大师在致辞中表示，灌区技术交流会的召开恰逢其时、意义重大，既是贯彻落实国家节水灌溉、智慧水利发展部署的具体行动，也是以现代化灌区建设筑牢国家粮食安全根基的务实举措。水利是农业的命脉，灌区是粮食生产的核心载体。大型灌区作为国家粮食安全的“压舱石”和“稳定器”，发挥着不可替代的关键作用。国家高度重视灌区建设与发展，将其作为夯实粮食安全根基、全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略性基础设施予以重点推进。他强调，党中央、国务院对新阶段水利高质量发展作出系列部署，明确提出要加快构建国家水网，其中大型灌区续建配套与现代化改造是骨干工程的重要组成部分，这就要求我们必须以更高质量的前期工作，更高水平的勘测设计，从源头上为灌区工程建设提供坚实的技术支撑和决策依据。他指出，本次会议旨在交流前沿技术、破解实践难题、提升标准规范、凝聚行业共识，分享先进经验、交流创新成果、共商发展大计，增进理解、形成合力，共同推动灌区勘测设计工作向更高水平迈进，更好地服务于国家粮食安全战略和水利高质量发展大局。
在热烈的掌声与殷切的期盼中，大会进入主旨报告环节。
国家投资项目评审中心评审二部处长李天华开启首个主旨报告《水利领域“硬投资”形势和“两重”项目“软建设”》。报告分析了水利投资新形势及特点，深度解读了“两重”（重大水利工程、重大民生水利工程）项目“软建设”的新要求及相关政策，为“两重”项目的稳步推进、成为投资增长的核心驱动力、为区域协调发展注入强劲动力具有宏观性指导。
中国农业节水和农村供水技术协会常务副会长陈明忠为会议带来《灌区节水增效制度体系建设》，回顾了我国灌溉农业发展历程，分析了面临的形势及挑战，系统讲解了现代化灌区从设计、建设到运行管理全链条全过程落实节水增效五项制度体系的制度与举措。
水利部水利水电规划设计总院副院长兼总工程师温续余做了《关于现代化灌区工程建设与管理和前期设计的思考》报告。报告重温了我国灌区工程的历史沿革，总结了现状灌区工程存在的主要问题，阐述了现代化灌区建设的总体要求，强调了现代化灌区工程前期需重视的问题。
水利部水利水电规划设计总院副院长李云玲做《农田灌溉发展顶层设计及规划》报告，从国家战略高度系统阐述灌溉发展的系统布局、长远路径以及分区建设重点，对帮助相关从业人员更好地把握行业发展的脉搏与方向，具有很强的指导意义。
专题报告更是带来技术的饕餮盛宴，密集安排技术交流分享19个。报告涉及规划设计、数字孪生、技术标准、建设管理、“四新”应用推广等方向领域，既有全景式覆盖的顶层设计，也有关键技术的前沿进展；既有技术标准的引领，更有数字赋能的创新突破。
最后，刘志明理事长在大会闭幕式上进行总结发言，他表示，本次会议务实高效，实现了思想碰撞、技术交融与凝聚共识，达到了预期目标，取得了丰硕成果。中国水利水电勘测设计协会将持续发挥桥梁纽带作用，继续搭建高水平技术交流平台，推动灌区技术创新、标准完善和人才培养，与各位同仁一道，共同助力现代化灌区建设，为筑牢国家粮食安全根基、推进水利高质量发展贡献更大力量。
为更好地加强政策理解与经验学习，与会人员到海南省牛路岭灌区工程考察观摩。该工程是国家150项重大水利工程之一，采用EPC+O模式，通过“长藤结瓜”模式优化水资源配置，缓解旱季农业和生活用水压力。
会议形成丰硕的成果，征集优选论文75篇；并梳理了国家在灌区建设与管理领域的方针政策，形成《灌区政策文件选编》。与会专家学者在椰风海韵中收获满满。
中国水利水电勘测设计协会作为行业科技社团，值此协会成立40周年之际，协会将以本次技术交流会为新的起点，以高度的责任感和使命感，以国家战略、行业需求为出发点，为会员单位及广大水利工作者搭建全方位、高层次的学术交流平台，促进行业技术进步和人才成长，为水利高质量发展做出新的更大贡献！